果连太阳都会成长、消亡，还有什么是永恒？

　　理了理思绪，王宵猎道：“对于我来说，生在这样一个山河破碎的时代。如果说这就是天命，这样的天命我是不认的！百姓不应该过这样的生活，不应该家破人亡，不应该妻离子散。他们应该幸福地生活着，而不必四处奔波！我这个镇抚使，要百姓认可，才算不虚了这名字！”

　　看着众人，王宵猎道：“这种事情，不能够强求。愿意在这里做官的，我欢迎。不愿意的，这两天就可以走了。我会发路费，各奔前程。”

　　气氛一下子变得紧张。下面还是没有人说话。

　　王宵猎道：“书曰，天视自我民视，天听自我民听。如果有一个天，他所看到的就是民看到的，他所听到的就是民听到的，那么他所想的，也应该是人民所想的！只要我们的政权，得到人民认可，人民衷心拥护我们应该算是应乎人了。有朝廷的任命，算顺乎天。得到人民认可，是应乎人。”

　　说到这里，王宵猎顿了一下。才道：“说到底，我们要做到，如果真地有一个上天，他看到我们治理的世界，应该感到欣慰。哪怕有一个神来，也会由衷地说，神来治理，也不过如此。”

　　下面官员的表情，有的大吃一惊，有的神情厌恶，有的则是恍然大悟，什么样的都有。

　　王宵猎突然间有一种错觉，自己这样做，到底有没有用处？自己说的这些话，下面有几个人能够明白？又有几人赞同？哪怕强行推行下去，自己百年之后，是否会一切如初？

　　这一切，是自己一时脑子发热，还是世界本来应该如此？

　　深吸了一口气，王宵猎道：“在我这里当官，首先要明白，这个官是因为你符合了做官的要求，因此穿上了官服，拿到了官印，按要求治理地方。不是因为你的命好，不是因为你出身高贵。不明白这一点的，觉得自己做了官就高高在上，还是不要来当官的好。”

　　“以后官府中做事的，主要有三种人：官、吏和差。官由上级任命，到了地方增钱粮、富百姓、醇风俗、靖地方。吏则由官府雇佣，依官命和州县条例做事。如果条例讲的不清楚，吏不得自专，必须上报官得到官命才可以。差则是由于官府短期缺人，从地方依民役短时抽调。如果百姓的役期都已经服满，或者地方百姓不符合要求，也可以雇佣。”

　　“差必须是短时间的，如果长时间需要人手，就要增加吏额，不许以差代吏。官和吏的区别，就是官奉上命行事，吏则是依条例行事。一州一县的条例，吏不可以违反。但县的条例管不到知县，州的条例管不到知州，知州和知县这些州县主官，是不受条例制约的。”

　　“官必须严格执行回避法。不得在本县在为官，不得在本州为官，不得

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